Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда подавать документы для восстановления гражданства России ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин «оптация» существует не только в научном поле и теории права, но и закреплен в отечественном законодательстве, где он толкуется более узко. Согласно действующей норме, под этим определением понимается право лица на выбор гражданства в случае изменения государственной границы России в соответствии с международным договором. Т.е. лицо может выбрать, стать ли ему россиянином или сохранить прежнее подданство страны, с которой у РФ заключен соответствующий договор.
Кто может восстановить российское гражданство
Потенциальный заявитель (иностранный гражданин или лицо без гражданства) должен отвечать трем требованиям:
| Иметь в прошлом российское гражданство | Заявитель должен иметь в прошлом российское гражданство, если было гражданство СССР тогда этого для восстановления гражданства РФ недостаточно. |
| Иметь официальный статус выхода из гражданства. | выходом из гражданства РФ считается одобрение со стороны государства лишить заявителя статуса гражданина страны. Официально об этом сообщается в форме решения органа власти. До тех пор, пока претендент не получит одобрения выхода, он все еще будет числиться гражданином РФ и не сможет открыть процедуру реинтеграции. |
| Быть совершеннолетним и дееспособным. | В соответствии с российским законодательством, совершеннолетним является лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. |
Требуемая документация
В первую очередь заполняется заявление в следующем порядке:
- Указывается наименование территориального органа МВД.
- Приклеивается фотография заявителя в формате 3х4.
- В основной части отражается основные мотивы, которые побудили гражданина обратиться с данным заявлением. Также он может запросить восстановление гражданства для своих несовершеннолетних детей. При этом необходимо указать сведения о другом родителе.
- В разделе «Сведения о заявителе» лицо прописывает свое ФИО, дату и место рождения, пол, сведения о приобретении иностранного гражданства, семейное положение, национальность, вероисповедание, наличие близких родственников, информацию о трудовой деятельности, указание источников средств на территории РФ, идентифицированный номер налогоплательщика (если имеется), уровень владения русским языком, отношение к воинской обязанности, наличие судимости, адрес места жительства и номер телефона.
- Ставится подпись, дата и печать.
С заявлением прилагаются следующие документы:
- паспорт;
- справки: о доходах, отсутствии судимостей, ос мене ФИО, об отсутствии задолженностей (если имеются);
- копии: свидетельства о рождении и ВНЖ;
- квитанция об оплате госпошлины;
- фотография 3х4.
Все копии должны быть нотариально заверены. Заявка рассматривается от 1 до 6 месяцев. В отделении уполномоченных органов можно узнавать, на какой стадии находится рассмотрение документов.
Кто имеет право на гражданство РФ
Самое простое – это получить гражданство по рождению, ребенок родившийся в России автоматически становится ее гражданином.
Но, если впоследствии он уедет на ПМЖ в другую страну и откажется от прежнего гражданства, вернуться в РФ вновь ее гражданином сложно.
Условия:
- Человек, длительно проживающий за границей, имеет право начать процедуру восстановления своих прав на прежнее гражданство. Но для этого он должен прожить в России не менее 3 лет (ст. № 13 закона «О гражданстве»). Допускается отъезд в бывшую страну пребывания на срок не более 3-х мес.
- Если есть вид на жительство, то процедура восстановления проходит «по упрощенке», сроков проживания не устанавливают (ст. № 14).
Порядок восстановления гражданства прописан в ст. 15 ФЗ от 31.05.02 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».
Заявитель должен отвечать следующим критериям:
- Быть ранее гражданином РФ. Исключение составляет гражданство СССР, если человека ранее вывезли родители на ПМЖ за границу в «доперестроечные времена», то претендовать «на восстановление» он не может.
- Отказаться от текущего гражданства. Т.е. человек должен быть лишен статуса гражданина страны, в которой он ранее проживал.
- Ранее отказаться от гражданства РФ. Прежнее гражданство в России должно быть аннулировано, получено решение органов власти.
- Достигнуть совершеннолетия. Процедура реинтеграции доступна только людям, достигшим 18 лет.
Порядок и сроки рассмотрения запроса
Срок, который пройдёт от момента подачи заявления до вынесения решения по нему, варьируется в пределах 3-12 месяцев (от чего зависит срок получения гражданства?). На максимально быстрое рассмотрение вопроса (3 месяца) могут рассчитывать участники госпрограммы по переселению соотечественников, а также граждане Беларуси и Казахстана.
До полугода придётся ожидать категориям лиц, подпадающих под действие упрощенной схемы. Те же, кто восстанавливает гражданство на общих основаниях, получат решение на руки не ранее, чем через год.
Прочитать о том, как выполняется проверка готовности гражданства РФ, вы можете в этой статье, а здесь мы рассказывали о том, что нужно делать после получения гражданства РФ, и об особенностях замены некоторых документов.
Кто имеет право на восстановление гражданства РФ
Прежде всего, необходимо определить, каким именно критериям должны соответствовать иностранные лица (без гражданства), претендующие на возможность восстановления российского гражданства.
Итак, к субъекту, намеревающемуся восстановить гражданство РФ, предъявляются следующие требования:
- наличие в прошлом российского гражданства – необходимо подчеркнуть, что определяющим фактором является именно гражданство РФ, наличие же в прошлом у претендента гражданства СССР во внимание не принимается.
Важно! Следует отметить, что существует заблуждение, согласно которому лица, имевшие в прошлом гражданство СССР, имеют право получить гражданство РФ в порядке восстановления. Однако это абсолютно не верно, поскольку юридически понятие «Российская Федерация» не тождественно юридическому понятию «Союз Советских Социалистических Республик». Также бытует ошибочное мнение, что правом на восстановление гражданства РФ обладают субъекты, родившиеся непосредственно на территории РФ (РСФСР). Однако сам по себе факт рождения не является свидетельством того, что субъект ранее обладал российским гражданством.
- оформление ранее выхода из гражданства РФ в установленном порядке. Рассматривая это требование, следует обратить внимание на некоторые нюансы. Так, субъект, которым ранее был оформлен выход из гражданства СССР не обладает правом на восстановление гражданства российского.
Когда невозможно восстановить российское гражданство
С критериями, которым необходимо соответствовать, мы разобрались, давайте рассмотрим случаи, когда нельзя претендовать на подданство российского государства:
- Если человек состоял в подданстве СССР, а не РФ, то права на восстановление в гражданстве такое лицо не имеет, это самое часто встречающееся заблуждение.
- Еще один огромный миф – родился в РФ или СССР = бывший гражданин РФ, поэтому могу требовать восстановления в гражданстве. Вовсе нет, факт рождения на территории России не делает вас автоматически ее подданным в прошлом.
- Также заявления лиц отклоняются, если они соответствуют хотя бы одному из следующих критериев:
- выступали против конституционного строя РФ;
- участвовали в конфликтах, направленных против России, либо причиняли иной вред;
- осуществляют деятельность с экстремистской направленностью;
- обладают ограничениями на въезд в Россию (например, были приговорены к административному выдворению, были депортированы в другое государство);
- подали поддельные документы для восстановления в гражданстве;
- находятся на службе в органах безопасности, правоохранительных органах;
- имеют в наличии неснятую и непогашенную судимость;
- разыскиваются в связи с уголовным преступлением органами РФ или иного государства;
- приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы.
Могут ли отказать в восстановлении паспорта
Даже при наличии формальных условий для восстановления в гражданстве законодатель оставил миграционным органам возможность отказать в ходатайстве.
Исчерпывающий перечень причин, по которым может последовать отказ, указан в ст. 16 закона, согласно которой, ходатайство отклоняется, если заявитель:
- призывает к свержению конституционного строя РФ;
- участвовал или участвует в вооруженных конфликтах/терактах;
- совершал/совершает противоправные действия, квалифицируемые как экстремизм;
- имеет ограничение на въезд в РФ в результате примененного к нему ранее административного выдворения;
- представил поддельные документы;
- состоит на службе в армии или органах безопасности других государств;
- имеет непогашенную судимость по приговору, вынесенному российским судом;
- преследуется, осужден или отбывает наказание в РФ за преступления и др.
Как узнать, есть ли необходимость в восстановлении гражданства РФ (как узнать, что заявитель не является россиянином)
Не всегда лицу, которое желает постоянно проживать в Российской Федерации, необходимо вступать в гражданство или его восстанавливать. Причина тому может быть до банального проста – он уже является обладателем российского гражданства. И если у лица подобные сомнения возникают, то вполне вероятно, что так оно и есть, т.к. такая возможность присутствует в целом ряде ситуаций:
- В семье россиян, постоянно проживающих на родине, появился ребенок, которому по отечественному законодательству присваивается гражданство страны появления на свет. После этого семья, не оформляя гражданства на малыша, выехала на постоянное место жительства в иностранное государство и, возможно, даже приняла подданство этого государства. Ребенок же по возвращении в РФ будет иметь полное право проживать на ее территории, поскольку из гражданства не выходил.
- Российские граждане, проживающие по тем или иным причинам за рубежом, после рождения детей записывают их в российское гражданство, но не оформляют его документально в силу ряда причин. Такое лицо будет иметь полное право вернуться на родину и, подтвердив факт наличия гражданства, оформить общегражданский российский паспорт.
- После выезда из России на ПМЖ в другое государство несовершеннолетнему лицу оформили паспорт этого государства. По действующему закону РФ признает двойное гражданство тех страны, с которыми у нее имеется соглашение (на 2020 год таковое имеется только с Таджикистаном). Так что такое лицо для России по-прежнему будет являться ее подданным, который может в любой момент вернуться на родину.
Это лишь примерный перечень, потому прежде оформления документов, разрешающих нахождение и проживание на территории РФ, стоит проверить все обстоятельства. Возможно, существует вероятность того, что «иностранец» является полноценным российским гражданином. Достоверно узнать о наличии подданства можно по официально установленной процедуре, в общем виде предусмотренной ст. 41.2 закона «О гражданстве» .
Как правило, договор/протокол/соглашение об оптации предусматривает, что заявление с выбором гражданской принадлежности могут подать все, кто зарегистрирован на преобразуемой территории, является дееспособным и достиг совершеннолетия. При этом детям такого выбора не предоставляется – они приобретают то же гражданство, что и их родители. Исключений в данном случае не предусмотрено, однако имели место случаи (например, подписанный в рамках Мюнхенского соглашения («сговора») Немецко-Чехословацкий договор по вопросам гражданства и оптации от 20 ноября 1938 года), когда дети, если срок оптации продолжал действовать на момент достижения ими совершеннолетия, могли отменить сделанный их родителями выбор и выбрать гражданство по своему собственному усмотрению.
Условия выбора и способы
Выбор гражданства имеет место в нескольких ситуациях.
Он обусловлен тем, что:
- Часть страны отделилась и стала территорией другого государства. В этой ситуации человеку выделяется определённое время на принятие решения о желаемом гражданстве.
- Если страна распалась, то человек сам должен решить, паспорт какого государства ему необходим.
- При отделении территории, которая приобрела в последующем независимость.
- Человек имел двойное гражданство, скреплённое государственным соглашением. Но это заявление позднее было отклонено. В такой ситуации человек вправе выбирать самостоятельно, гражданином какой страны ему остаться.
Чтобы оформить подданство, можно воспользоваться одним из существующих способов: по укорочённой (упрощённой) процедуре и в общем порядке.
Они между собой отличаются.
- Решение принимают различные подразделения власти.
- Различный период рассмотрения документального пакета, который нужен для принятия подданства.
- Установленная длительность проживания на территории России.
Воспользоваться правом на возврат утраченного гражданства могут все лица, которые попадают под действие закона о реинтеграции. Главное, что должен сделать заявитель, — вовремя заняться подготовкой пакета документов.
Желательно предварительно обратиться в ближайшее подразделение ГУВМ МВД для уточнения перечня необходимых документов, проконсультироваться с юристом о возможных подводных камнях.
Получение паспорта гражданина РФ регулируется ее законодательством. Этот порядок также распространяется на иностранцев, которые уже имели гражданство, но утратили его. Однако реализовать желание вернуть утерянные привилегии могут не все. Восстановление гражданства РФ возможно при соблюдении определенных условий. Существуют требования, накладывающие некоторые ограничения на соискателей, хотя сама процедура не отличается от первичного получения статуса.
Как восстановить российское гражданство
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Как восстановить гражданство РФ:
- Собрать документы, в том числе подтверждение гражданской принадлежности в прошлом.
- Получить РВП в общем или упрощенном порядке.
- Получить ВНЖ, если нет оснований для получения паспорта без него.
- Прожить по виду на жительство 3 года или меньше при наличии оснований.
- Вновь стать россиянином.
- Восстановление гражданства после выхода из него
- Кто имеет право
- В каком порядке
- Сроки и стоимость
- Установление гражданства при отсутствии документов
- Если вы находитесь за границей
- Если вы находитесь в России
Порядок восстановления гражданства и список документов
Восстановление гражданства подтверждается документально. Кандидат, если он подпадает под требования, должен подготовить пакет документов. Исключения из правил регулирует новый закон Путина В.В. о гражданстве 2021 года. Так, восстановить статус гражданина не смогут лица, причастные к экстремистской и террористической деятельности. Правила также касаются участников вооруженных мятежей и желающих свергнуть конституционный строй России. В настоящее время российским законодательством предусмотрен следующий пакет документов для восстановления гражданства РФ:
- Заявление на восстановление гражданства РФ, образец которого можно найти на информационном стенде в миграционной службе;
- Документ, подтверждающий вид на жительство;
- Документ, удостоверяющий личность;
- Свидетельство о рождении;
- Документы, подтверждающие сведения о смене персональных данных, заключении и расторжении брака и т.д.;
- Подтверждение легального источника средств для существования;
- Свидетельство о сдаче экзамена по русскому языку как иностранному;
- Документ, подтверждающий отказ от предыдущего гражданства;
- Выписки с домовых книг о регистрации;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Автобиография;
- 4 фотографии 3х4.
После заполнения заявления и сбора необходимых документов иностранный гражданин направляет документы в территориальное отделение УВМ ГУ МВД. В случае если происходит оптация в РФ, кандидату предстоит сделать выбор в пользу российского гражданства. Упрощенный порядок получения паспорта позволяет сократить время на оформление документов.
Новый закон Путина разъясняет, как восстановить гражданство РФ, если родился в СССР, но проживаешь на одной из отделенных территорий (например, Латвии или Украине). Упрощение позволяет отказаться от иностранного гражданского статуса без одобрения со стороны властей этой страны. Теперь достаточно написать заявление об отказе, после чего можно подавать документы на восстановление гражданства РФ.