Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классификация твердых коммунальных отходов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отходами признаются остатки сырья, материалов, изделий, продукции, продуктов питания, утратившие срок годности или ставшие ненужными товары и другие подлежащие ликвидации вещества, предметы. Они образуются в промышленных, бытовых, офисных, коммунальных, иных сферах деятельности.
Краткая информация обо всех отходах содержится в единой информационной системе — федеральном каталоге отходов (ФККО).
Эта государственная открытая база представляет собой перечень известных видов мусора, идентифицированных по признакам:
- наименования и виды отходов;
- технологические условия образования;
- химико-компонентный состав;
- происхождение;
- физическое состояние.
Исходя из установленных свойств, каждому веществу присваивается личный 11-разрядный код ФККО. Класс опасности указывается в последнем разряде.
Сведения ФККО используются для целей:
- систематизация находящегося в обращении мусора;
- присвоение класса опасности;
- составление паспорта отходов.
Что обозначает каждый разряд кода, как определить классность ликвидируемого материала, что нужно делать, если с помощью каталога не получается идентифицировать новый компонент, — эти и другие вопросы освещены в нашей статье про ФККО.
Назначение Федерального классификатора
ФККО относится к государственному кадастру, по которому в регионах ведется отчетность. Пользуясь документом, предприятия рассчитывают затраты на утилизацию, транспортировку списанных веществ, определяют целесообразность новых технологий, учитывают предусмотренные законодательством нормы. Экологи на производствах обязаны регулярно подавать в кадастр сведения о количестве утильсырья и способах его обезвреживания.
Деятельность по переработке, хранении, перевозке, утилизации побочных продуктов 1-4 категорий токсичности должна осуществляться организацией, имеющей лицензию. Предприятие заключает с лицензированными фирмами договор, а для транспортировки разрабатывает паспорт на опасное вещество. Чтобы правильно оформить его, нужно воспользоваться справочными материалами из ФККО, определив, насколько токсичен утилизируемый продукт. Для 5-й категории такого требования нет, но чтобы правильно выбрать транспорт для вывоза, требуется рассчитывать плотность сырья.
Основные группы отходов, примеры кодов
Разделение и классификация утилизируемого сырья происходят на основе нескольких признаков. Различают основные группы, отличающиеся по:
- источнику: строительные, бытовые, промышленные, соответствующие блокам ФККО;
- составу: биологические, химические, минеральные, вторичные (металл, пластик, бумага), инертные (песок, кирпич);
- физической форме, в которой они находятся в природе;
- степени воздействия на среду: опасные и нетоксичные.
Начинать характеризовать вещество необходимо с верхнего уровня.
Пример: код 3 31 211 71 33 4 по ФККО означает резиновый клей, остающийся от производства автомобильных покрышек. Цифры по порядку определяют:
- 3— блок обрабатывающей промышленности;
- 3 — изделия из пластмассы и резины;
- 1 — получение на резиновом производстве;
- 211 — характер утилизируемого материала при производстве покрышек, числа 241,272 для других групп соответствуют веществам, оставшимся после очистки оборудования;
- 71 — состав;
- 33 — физическая форма;
- 4 — уровень токсичности.
Изделия, которые являются побочными продуктами предприятий, выпускающих резиновые материалы, относятся к блоку 3. Но если утильсырье относится к разряду потребительского, оказавшись непригодным к эксплуатации, оно будет относиться к блоку 4.
Сходные по наименованию вещества могут иметь разный код и токсичное действие. Так, резиновые материалы без загрязнений с кодом 4 31 000 00 00 0 могут не оказывать вредного влияния. Те же изделия из резины с остатками химических реагентов, относящиеся к подтипу 4 33 000 00 00 0, будут входить в другую категорию и требовать лицензии на переработку.
Как работать с конвертером
Обратившись к конвертеру, легко определить какой тип отходов в каталоге 2014 года соответствует типу в ФККО 2021.
В современном каталоге от 2021 года отходы классифицируют по нижеследующим пунктам:
- Место происхождения.
- Условия образования.
- Состав.
- Агрегатное состояние.
Благодаря конвертеру нет необходимости определять снова степень токсичности и другой опасности экспериментальными методами или расчетами.
Конвертер играет роль переводчика из старого документа в новый каталог. Пользуются им экологи и бухгалтеры, а также, специалисты по работе с отходами для правильного определения типа использованных материалов и класса опасности.
Новый классификационный каталог разработан, опираясь на данные по ОКВЭД и ОКПД. Из ФККО 2021 выведен пункт о медицинских и биологических отходах:
- погибшие лабораторные животные;
- материал после абортов, а также мертворожденные эмбрионы;
- отходы, полученные при убое животных.
Работу с такими отходами курируют Министерство здравоохранения, Роспотребнадзор и Россельхознадзор.
Подробности о Федеральном Классификационном Каталоге Отходов можно узнать в рубрике ФККО.
Как обращаться с классификатором
Утвердив классификатор, Росприроднадзор таким образом ввел определенные правила, регламентирующие транспортировку и ведение учета отработанных материалов и сырья.
Это, в свою очередь, побудило всех, кто хоть каким-то образом связан с отработанным сырьем, и получил лицензию через департамент по исполнению судебных актов, озаботиться разделением его на классы и виды.
Такая необходимость вызвана тем, что каждый вид отхода требует определенного хранения, способа транспортировки и утилизации.
Неправильное хранение или перевозка грозит предпринимателю немалым штрафом. Поэтому, чтобы сберечь деньги, не лишним будет разобраться, как обращаться с классификатором.
Главным требованием Росприроднадзора является наличие у отходов специального паспорта. Без него несортированные отходы не будет возможности вывезти.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
8. Строительство.
9. Прочие отрасли.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
- 2-6 – виде производства, этапе, на котором сырье образуется, технологии, применяемой на предприятии. Они соответствуют типу, подтипу, группе в структуре. Тип, подтип обозначаются одним знаком, группа – тремя.
- 7, 8 – составных частях, химии компонентов, соответствуют подгруппе;
- 9, 10 — физической форме (позиции);
- Последняя– класс опасности. Если это «0», то вредное влияние отсутствует, 1-5 соответствует I-IV категории.
Последний приказ об изменениях, вносимых в ФККО вступил в силу 03 июня 2020 года. В нем говорится о внесении в каталог новых категорий отходов и изменении наименования некоторых из них. Приказ Росприроднадзора № 311 вносит 71 поправку в уже имеющиеся записи. Согласно приказу из каталога также исключаются некоторые пункты. А именно, исключаются отходы:
- гербицидов
- сортировки целлюлозы, которая проводится на промышленных предприятиях
- зачистки оборудования производств химических веществ: а конкретно конденсаторы косинусные с диэлектриком (диоктилфталатом), утратившие потребительские свойства
- грунта при проведении работ, иные земельные отходы, образовавшиеся при проведении плановых работ
- прочие изделия, утратившие потребительские свойства, в том числе при обслуживании и ремонте автотранспортных средств
Таким способом, путем выпуска нового приказа, периодически обновляется информация в ФККО.
Структура ФККО, расшифровка кодов
Классификатор содержит список кодов, зарегистрированных на территории страны отбросов. Код по ФККО имеет одиннадцатизначную структуру. Первая цифра характеризует отрасль получения продукта. Действующая редакция предусмотривает 8 блоков, они имеют значения 1-4, 6-9:
1. Рыболоводство, лесное, сельское хозяйство.
2. Получение полезных ископаемых.
3. Промышленное производство.
4. Продукты и материалы, которые утратили потребительские свойства.
6. Энергетика и газовая промышленность.
7. Подача и отвод воды.
8. Строительство.
9. Прочие отрасли.
Пятый блок в предыдущей редакции содержал медицинские и радиоотходы. Сейчас он исключен, так как их переработка регламентируется новыми актами.
Следующие цифры по порядку содержат информацию о:
- 2-6 – виде производства, этапе, на котором сырье образуется, технологии, применяемой на предприятии. Они соответствуют типу, подтипу, группе в структуре. Тип, подтип обозначаются одним знаком, группа – тремя.
- 7, 8 – составных частях, химии компонентов, соответствуют подгруппе;
- 9, 10 — физической форме (позиции);
- Последняя– класс опасности. Если это «0», то вредное влияние отсутствует, 1-5 соответствует I-IV категории.
Иногда к последовательности цифр добавляется буква, характеризующая свойства фракции:
- Л — с легкостью воспламеняется;
- С — может самостоятельно возгораться;
- Т — токсичное действие.
Настоящий стандарт устанавливает основные принципы взаимодействия автоматизированных систем классифицирования различных видов продукции по технико-экономическим признакам и отходов с учетом возможности создания ресурсосберегающих циклов «сырье — продукция — отходы — сырье».
Настоящий стандарт распространяется на любые виды отходов производства и потребления, а также на продукцию с истекшим сроком годности, бракованную и устаревшую, которые непосредственно или после соответствующей подготовки пригодны для использования в виде вторичного сырья.
Требования настоящего стандарта применяются при разработке проектной документации, нормировании. лимитировании, лицензировании, составлении региональных кадастров и программ в сфере обращения с отходами.
Настоящий стандарт не распространяется на радиоактивные отходы и отходы оборонной продукции.
Настоящий стандарт предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции и отходах в таких сферах деятельности, как стандартизация. статистика, производство и др.
8 настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 51769—2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления
ГОСТ Р 54098—2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если осыпочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
ГОСТ Р 54096—2010
Методы работы с системой
Навигация по каталогу ФККО
Существует несколько онлайн-ресурсов, предоставляющих доступ к системе. На одном из сайтов можно определить плотность отходов по коду. Поиск по наименованию объектов откроет информацию об уровне опасности и методе транспортировки. При отсутствии серийного номера есть возможность определить параметры груза, если указать составляющие его компоненты.
Если наименование отхода отсутствует в системе, то стоит обратиться в специальное учреждение, которое занимается решением подобных вопросов. Работа с сервисом ФККО осуществляется в несколько этапов. Для начала стоит определить то, какие виды негативного воздействия организация осуществляет на окружающую среду. Если предприятие производит сбросы отходов в воду или на рельеф, то это факт необходимо указать.
В ситуации, когда нужно произвести рециклинг отходов, оставшихся после строительства, начать стоит с заполнения паспорта объекта. Данному запросу соответствует сегмент №8 – строительный мусор. Существует множество кодов, каждый из которых соответствует определённому типу ремонтных отходов:
Примеры кодов ФККО
- 82220101215 – лом из бетона;
- 82230101215 – лом из железобетона;
- 82291111204 – состав лома бетона и железобетона;
- 81210101724 – элементы из дерева;
- 81220101205 – осколки кирпича и плитки;
- 81290101724 – нераспределённые демонтажные элементы;
- 81910001495 – песок без загрязняющих веществ;
- 81910003215 – щебень без загрязняющих веществ.
Некоторые примеры номеров ФККО из других областей:
- 9120040001004 – несортированный мусор от бытовых помещений организаций, исключая крупногабаритный;
- 1871030001005 – отходы бумаги и картона;
- 1260020002004 – масла растительные отработанные;
- 9120100100005 – пищевые отходы организаций общественного питания.
Как работать с Классификатором
Электронная форма ФККО находится на официальных ресурсах. Принципы работы с ними зависят от того, обладает предприятие информацией о побочном продукте производства или нет. Существует 3 варианта:
- Когда код ФККО или название сырья известны, данные вводятся в поисковой строке сайта. На выходе пользователь увидит опасные свойства вещества. Некоторые сайты дополнительно отражают информацию из справочников о его плотности, позволяющей рассчитать норматив выработки на предприятии за год.
- Если известен только компонентный состав, нужно внести в поиск название основного составляющего компонента. Система предложит несколько вариантов, среди которых выбирается нужный.
- При отсутствии интересующего кода потребуется процедура регистрации в Росприроднадзоре, включающая лабораторную экспертизу и расчет категории опасного вещества. Чтобы государственный орган добавил вещество в реестр, нужно предоставить информацию о технологии производства вещества, данных исследования лаборатории и расчете токсичности.
Расчет образования мусора
Расчет объемов образования отходов выполнен с учетом удельных норм образования отходов, утвержденных региональным Приказом «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории **** области.
Поищите этот документ на региональном консультанте или на сайте администрации вашей области (региона).
Исходные данные для расчета:
| Параметр | Значение | Ед. изм. |
| Количество сотрудников | **** | чел |
Код отходов в соответствии с ФККО
Рост производства и уровня жизни в стране обусловливает и рост количества образующихся отходов.
В такой обстановке одной из главных задач государства стало регулирование вопросов по транспортировке, хранению и утилизации мусора с целью нормализации экологической обстановки в стране.
Справочник ФККО направлен на решение вопросов и упрощение работы специальных организаций по транспортировке, хранению, уничтожению, переработке или захоронению мусора, образующегося в результате жизнедеятельности человека или предприятия.
Справочная информация позволяет точно рассчитать стоимость работ и дает информацию о необходимости получения лицензии на тот или иной вид работ.
ФККО предоставляет возможность вести организованный учет остатков деятельности производств или человека. Он регламентирует работу компаний по списанию материалов, пришедших в негодность и требующих замены.
Но основная цель такого справочника — создание безопасных условий для утилизации мусора, его транспортировки и, соответственно, обеспечение нормальной экологической обстановки.
ФККО четко подразделяет отходы по классам опасности от 1 (чрезвычайно опасный) до 5 (практически неопасный).
Это позволяет рассчитать трудозатраты, финансовые и транспортные вложения, которые понадобятся для транспортировки, утилизации, переработки или захоронения отходов.
Иногда утиль маркируют буквой.
Например, «С» — вещества, способные к самовозгоранию, «Л» — легковоспламеняющиеся материалы.
Буквой «Т» обозначают соединения, приобретающие токсичность при взаимодействии с воздухом или водой.
Такой справочник впервые был издан в 1997 году, с тех пор его неоднократно редактировали и вносили различные изменения.
С 2002 года неизменными остаются коды отходов и их классификация по опасному воздействию на окружающую среду. Вносить изменения в этот документ имеет право только Росприроднадзор.
При таком положении вещей издают специальный приказ, который публикуют в Российской газете и на ее сайте.
Для того чтобы найти последние изменения, зайдите на сайт этой газеты и найдите последний по дате приказ об изменениях в ФККО. А затем вы найдете онлайн классификатор.