Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы при работе с маркировкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За проверку маркировки, наложение штрафов отвечает Роспотребнадзор. Организация контролирует соблюдение требований «Честного ЗНАКа», определяет сроки проведения плановых, внеплановых проверок предприятий, работающих с маркированной продукцией.
Другие изменения в стандартах
- С 2023 года не требуется маркировать обувь, изготовленную ремесленником. Как получить статуса ремесленника, определяется региональным законодательством.
- С 1 января увеличивается штраф за перевозку табачной продукции без маркировки. Теперь максимальная сумма штрафа за это нарушение составляет 25 000 руб. вместо 15 000 руб.
- До 1 февраля был продлен упрощенный порядок маркировки лекарств. Сейчас он больше не действует: описывать лекарства для получения кодов нужно по полному шаблону.
- Пробники духов и туалетной воды можно продавать без регистрации. Максимальный объем пробника был ограничен. Объем флакона не должен превышать 3 мл включительно.
- При описании духов и туалетной воды требуется передавать код ТН ВЭД, состоящий из 10, а не из 4 знаков.
Закон о маркировке товаров
Условия маркировки товаров и ответственности, которая ждет нарушителей, регулируют несколько нормативных документов. Основополагающий закон № 487-ФЗ изменил прежние акты о торговле и кассах, запретил продавать товары без кодов и ввел наказание за нарушения.
Штрафы за производство, ввоз и продажу продукции с нарушением правил прописаны в статье 15.12 КоАП РФ. Там же указано, что у тех, кто пытается обойти требования, могут забрать товар. При этом предприятие сможет продолжить работу.
Нарушители также могут получить уголовное наказание, которое будет соответствовать статье 171.1 УК РФ.
У нарушителей изымают всю продукцию. Конфискация предусмотрена вне зависимости от группы товаров и тяжести нарушения. Вернуть то, что было изъято, не получится.
Какие товары подлежат маркировке
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, установлен распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р. Так, в указанную категорию попадают:
- сигареты и прочая табачная продукция;
- парфюмерия;
- шины и покрышки;
- велосипеды;
- одежда из натуральной кожи;
- вязаная одежда;
- верхняя одежда;
- постельное бельё и полотенца;
- обувь;
- фотокамеры и вспышки;
- молочная продукция;
- алкоголь (за исключением товаров, рассмотренных ниже);
- бутилированная вода;
Указанное распоряжение периодически обновляется и дополняется новыми категориями. Так, с 01.03.2023 г. в перечень добавятся медицинские коляски.
Также в перечне присутствуют пиво, пивные напитки, сидр, игристые и неигристые алкогольные напитки с крепостью не более 7 об. %, но срок их введения в систему обязательной маркировки будет установлен после окончания экспериментального периода.
Все символы маркировки устанавливаются на законодательном уровне и выдаются участникам товарооборота «Честным знаком».
За какие товары можно получить штрафы по маркировке в 2023 году
С каждым годом обязательная маркировка затрагивает всё больше товарных групп. Вы можете получить штраф только за те нарушения, которые были совершены в отношении товаров, подлежащих обязательной маркировке. За нарушение работы с маркировкой, где средства идентификации наносятся в качестве эксперимента, ответственности для участников не предусмотрено.
С 2016 года обязательной маркировке подлежат:
- шубы — с 12 августа 2016 года.
С 2019 года обязательной маркировке подлежат:
- табак — с 1 марта 2019 года;
- лекарства — с 1 октября 2019 года.
С 2020 года обязательной маркировке подлежат:
- обувь — с 1 июля 2020 года;
- фотокамеры и лампы-вспышки — c 1 октября 2020 года;
- духи и туалетная вода — с 1 октября 2020 года;
- шины — с 1 ноября 2020 года.
С 2021 года обязательной маркировке подлежат:
- лёгкая промышленность — с 1 января 2021 года;
- молоко и молочная продукция — с 1 июня 2021 года;
- упакованная вода — с 1 сентября 2021 года.
С 2023 года обязательной маркировке подлежат:
- пиво и слабоалкогольные напитки — с 1 марта 2023 года.
В 2023 году маркируются в экспериментальном порядке:
- медицинские изделия — с 15 февраля 2022 года по 31 августа 2023 года;
- икра осетровых и лососёвых рыб — с 15 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года.
Завершённые эксперименты по маркировке:
- БАД — с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- антисептики — с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- велосипеды — с 16 сентября 2019 года по 31 мая 2020 года;
- кресла-коляски — с 1 сентября 2019 года по 1 июня 2021 года.
Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры
Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.
Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.
Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.
В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.
Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.
Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.
Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.
Штрафы за отсутствие маркировки товара: реализация алкоголя и табака
При реализации немаркированного табака и алкоголя с должностных лиц изымают от десяти до пятнадцати тысяч рублей. Также накладываются штрафные санкции на физлиц — от 4 000 до 5 000 рублей.
Что касается организаций, в отношении их деяний предусмотрены сравнительно большие штрафы за нарушение маркировки алкогольных напитков и табака — от 200 до 300 тысяч рублей.
Алкоголь и табачные изделия конфискуются контролирующими органами.
Реестр нарушений в сфере маркировки
Обработкой информации по работе с маркированными товарами занимается ЦРПТ. Именно эта организация назначена оператором системы маркировки. В зависимости от направления, работа осуществляется от разных юридических лиц. Но, несмотря на это, ответственность лежит конкретно на компании ЦРПТ.
В связи с тем, что ЦРПТ ведет свою деятельность по принципу частно-государственного партнерства, контроль над участниками рынка осуществлять она не может. Зато наделена правом выполнять сбор и обработку данных. А Роспотребнадзор, в свою очередь, имеет доступ к таким сведениям. Именно на этот орган возложена ответственность по выявлению правонарушителей.
Задача Роспотребнадзора ― проверка данных, представленных участниками маркировки товаров и сопоставление таких сведений с теми, которыми располагает ФНС. При возникновении сомнений предпринимателей могут обязать предоставить письменное уведомление с пояснениями.
Итак, реестр нарушений составляется ЦРПТ, а Роспотребнадзор, имеющий доступ к нему, проверяет данные. Предоставление доступа к этому реестру участникам оборота позволит добросовестным предпринимателям своевременно реагировать, исправлять имеющиеся ошибки и избежать повторных нарушений.
Требования к маркировке по 54 ФЗ
Правила работы в системе маркировки отражены не только в Распоряжениях и Постановлениях Правительства РФ. Отдельные моменты регламентированы в Федеральном законе №54 о применении контрольно-кассовой техники. В частности, отражен порядок реализации маркированных товаров через онлайн-кассу. В сформированном чеке должен присутствовать специальный реквизит ― код товара. В печатном формате чека он отображен символом [M].
Если прошивка на кассе не позволяет отобразить реквизит на чеке, придется ее обновить. Возможно, придется заменить кассовый аппарат.
Еще один момент: бизнесмен заключает договор с оператором фискальных данных. Согласно этому договору, данные о выводе маркированного товара из оборота посредством его продажи конечному потребителю автоматически передаются в «Честный Знак». И ответственность за эту передачу как раз и возложена на ОФД.
Что такое маркировка и зачем она нужна
Это программа по борьбе с подделкой и некачественной продукцией. В планах государства перевести все товары в обороте на маркировку до 2024 года и создать единый каталог. Прослеживаемость обеспечит повышение качества и снизит количество подделки.
Программа затрагивает всех участников рынка, а контролирует процесс государственная система «Честный ЗНАК» (ГИС МТ). Производитель или импортер создает карточки товара, заполняет информацию и заказывает маркировку. Это штрихкоды DataMatrix с высокой степенью защиты, которые выпускаются уникальными для каждого товара. Затем их печатают прямо на упаковку или наносят другими способами (этикетки, штампы и тд.).
Движение товара с маркировкой от одного владельца к другому отслеживается с помощью электронного документооборота. Все коды добавляют в электронный универсальный передаточный документ, а при его подписании передают данные в Честный ЗНАК автоматически. Так все этапы сохраняются в ГИС МТ, а конечный потребитель может отсканировать маркер и проверить их.
Новые штрафы за непередачу данных в систему «Честный знак»
С 01.12.2021 года начнет действовать новая ст. 15.12.1 КоАП РФ, которая предусматривает два вида административных наказаний: предупреждение или наложение штрафа за нарушения, допущенные при подаче сведений оператору системы «Честный знак» (Федеральный закон от 11.06.2021 № 204-ФЗ).
Штрафовать будут не только за непредставление данных, но и:
• за неполные и недостоверные данные;
• за нарушение порядка и сроков их подачи.
Размеры штрафов по ст. 15.12.1 КоАП РФ:
• для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.;
• для должностных лиц — от 1 000 до 10 000 руб.
На заметку
Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, является ООО «Оператор-ЦРПТ» (ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», Распоряжение Правительства от 03.04.2019 № 620-р).
Какие товары подлежат маркировке?
Список товаров, которые подлежат маркировке, поэтапно пополняется. К 2024 году национальная система охватит все отрасли промышленности – от лекарств до детского питания. В систему маркировки уже входят:
- Молочная продукция;
- Обувь;
- Упакованная вода;
- Шубы;
- Лекарства;
- Духи и туалетная вода;
- Табак;
- Шины и покрышки;
- Товары лёгкой промышленности;
- Фотоаппараты и лампы-вспышки.
Также запущены пилотные проекты, в рамках которых некоторые категории товаров маркируются в добровольном порядке:
- БАДы к пище – эксперимент проходит с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- Велосипеды – эксперимент проводился с 16 сентября 2019 года по 31 мая 2020 года, с 1 марта 2023 года маркировка станет обязательной для велосипедов и велосипедных рам;
- Пиво и слабоалкогольные напитки – эксперимент проводится с 1 апреля 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- Кресла-коляски – эксперимент завершён 1 июня 2021 года;
- Антисептики – эксперимент проходит с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2023 года;
- Медицинские изделия – эксперимент проводится с 15 февраля 2022 года по 28 февраля 2023 года.
Административная ответственность за несоблюдение маркировки
Административная ответственность за отсутствие маркировки и нарушение правил маркировки прописана в КоАП РФ. Статья 15.12 устанавливает ответственность за «производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
Также эта статья устанавливает:
1. Штрафы за отсутствие маркировки:
-
для физлиц: 2-4 тысячи рублей;
-
для ИП: 5-10 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 50-300 тысяч рублей.
2. Штрафы за неправильную маркировку (проставленную с нарушениями или содержащую неточную/неполную информацию):
-
для ИП: 5-10 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 50-100 тысяч рублей.
Кроме штрафов за эти нарушения предусмотрена конфискация немаркированного товара. Любая обнаруженная партия немаркированного товара будет конфискована.
3. Штрафы за поврежденную маркировку, за несоблюдение сроков реализации маркированного товара:
-
для ИП: 20-30 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 100-300 тысяч рублей.
Если из-за отсутствия маркировки покупатель получил вред, штраф увеличивается в 3 раза.
4. Штрафы и ответственность розничного продавца
У маркированной продукции есть свой реквизит – код товара. Он должен быть указан в чеке, генерируемом онлайн-кассой. Если в чеке такого кода не будет, продавца и ИП или юрлицо, на которых он работает, также оштрафуют:
-
для должностного лица: 1,5-3 тысячи рублей;
-
для ИП и юрлица: 5-10 тысяч рублей.